С 1 января 2013 года, в соответствии с подпунктом «м» пункта 7 статьи 7.1 Федерального закона №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о гос. Регистрации), сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности обязательному подлежат внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Федресурс) лицензиатом (лицом, чья деятельность является лицензируемой).
Федресурс создан для обеспечения прозрачности предпринимательской деятельности в глазах контрагентов и в целях защиты прав кредиторов. Обязанность внесения в реестр сведений о лицензиях юридического лица или индивидуального предпринимателя прямо отражает эту задачу, поскольку разрешение на занятие конкретным видом деятельности как ничто отражает легальность работы того или иного субъекта предпринимательства.
Кроме того, сведения о лицензиях в Федресурсе рекомендуется размещать для достижения следующих целей:
- защита от штрафных санкций, так как отсутствие или недостоверность сведений в Федресурсе влечет за собой административную ответственность согласно ч. 6-8 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа от 5000 до 50 000 рублей на должностное лицо;
- защита от дисквалификации, так как повторное правонарушение влечет за собой административную ответственность согласно ч. 8 ст. 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации должностного лица от 1 года до 3 лет.
- предвосхищение возможности наступления субсидиарной и солидарной ответственности, для лиц, контролирующих организацию согласно ст. 61.11 ФЗ №127 «О несостоятельности (банкротстве);
- отсутствие основания для отказа в государственной регистрации в регистрирующем органе (ИФНС);
- обеспечение прозрачности предпринимательской деятельности в целях защиты прав кредиторов;
- обеспечение прозрачности предпринимательской деятельности в глазах контрагентов.
Сведения о лицензиях подлежат внесению в реестр в течении 3-х рабочих дней с момента внесения такого сведения в реестр лицензий или с момента получения лицензиатом документа основания:
- решения (предписания) лицензирующего органа;
- решения суда.
Само сообщение, которое субъект экономической деятельности обязан размещать в Федресурсе должно содержать в себе наименование, идентификаторы лицензиата, вид, номер, срок действия лицензии, сведения о лицензирующем органе. Для технической стороны публикации сведения будет необходима квалифицированная электронная подпись, без нее размещение какой-либо информации в Федресурсе не представляется возможным, кроме того, необходимо:
- ознакомиться с перечнем удостоверяющих центров, указанных на сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: http://minsvyaz.ru/.
- изучить условия оформления получения квалифицированной электронной подписи (далее – КЭП) и необходимый перечень предоставляемых документов.
- предоставить заверенный пакет документов, в соответствии с регламентами выбранного удостоверяющего центра.
- получить КЭП для размещения сведений в ЕФРСФДЮЛ (стоимость КЭП варьируется от 3000-5000 рублей в зависимости от региона, срок получения составляет от 2 до 3 рабочих дней).
- установить криптопровайдер и сертификат ключа подписи (требует привлечения IT специалиста или продолжительных самостоятельных действий).
- обеспечить взаимодействие необходимого браузера и криптопровайдера для использования КЭП (требует привлечения IT специалиста или продолжительных самостоятельных действий).
- войти в личный кабинет на сайте fedresurs.ru. Сформировать счет для оплаты государственной пошлины и оплатить его (поступление денежных средств в личный кабинет составляет от 1 до 2 рабочих дней).
- составить уведомление (сообщение) в соответствии с требованиями законодательства РФ и разместить его на сайте fedresurs.ru. посредством использования КЭП.
Законодательством Российской Федерации предусмотрена обязанность юридического лица о внесении сведений о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. Обязанность действует с 01.01.2013 года и закреплена в пп. «м» п. 7 ст. 7.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о госрегистрации юрлиц и ИП).
Раскрытие сведений осуществляется за плату (п. 6 ст. 7.1. Закона о гос. регистрации) и подлежит внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта (абз. 2 п. 9 ст. 7.1. Закона о госрегистрации юрлиц и ИП).
Сообщение о лицензии должно содержать в себе наименование, идентификаторы лицензиата, вид, номер, срок действия лицензии, сведения о лицензирующем органе, а также дату наступления соответствующего события. Внесение сведений в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц осуществляется в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи, имеющей соответствующее расширение.
Обязанность по внесению сведений о лицензии возложена на лицензиата, в роли которого может выступать как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель, либо иной субъект экономической деятельности.
Раскрытие сведений о лицензиях в Федресурсе позволяет контрагенту проверить наличие разрешительной документации на определённый вид деятельности у своего будущего партнера при заключении договора.
В российским законодательстве не предусмотрена обязанность проверять добросовестность своего контрагента, которая, как и разумность действий участников гражданских правоотношений, предполагается (п. 5 ст. 10 ГК РФ). Открытость и доступность сведений в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц позволяет контрагенту проявить достаточную осмотрительность и определить наличие специальной, правоспособности у предполагаемого партнера при заключении договора.